Las limitaciones de las universidades públicas para el cumplimiento de sus objetivos

En las sesiones anteriores se ha debatido y se han puesto de manifiesto aspectos tan importantes para la universidad pública, como:

• Los nuevos modelos de enseñanza-aprendizaje.

• El valor añadido de la presencialidad.

• El papel de la enseñanza híbrida.

• La implementación de la inteligencia artificial generativa con fines educativos.

No obstante, solo hay que convivir con la comunidad universitaria o leer y escuchar las noticias sobre educación superior para convenir que las universidades públicas tienen una serie de limitaciones que les dificulta enormemente el cumplimiento de sus objetivos y misiones.

En la última sesión de este ciclo se pretenden identificar estas limitaciones y reflexionar sobre las maneras adecuadas para minimizarlas, preguntándose ¿qué puede hacer la universidad pública para superarlas?

Sin duda alguna una de las limitaciones más evidentes es la infrafinanciación. La Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) reconoce claramente la infrafinanciación del sistema universitario público, y establece un objetivo a alcanzar en esta década un mínimo de un uno por ciento del PIB en el gasto público en educación universitaria pública en el conjunto del Estado. La LOSU establece que, para alcanzar ese objetivo de carácter plurianual, se establecerán en los presupuestos de las Comunidades Autónomas, en los del conjunto de universidades y en los Presupuestos Generales del Estado, las correspondientes aportaciones, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.

Asimismo, establece que, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comunidades Autónomas, dicha programación plurianual deberá incluir como ejes de financiación, sustentados en indicadores específicos de evaluación, acordados, medibles y contrastables, una financiación estructural basal, una financiación estructural por necesidades singulares y una financiación por objetivos.

Transcurridos ya más de dos años y medio de la entrada en vigor de la LOSU, se debatirá si se han producido avances significativos en este mandato legal, y qué pueden hacer las universidades, en la medida de sus posibilidades y competencias, para implementar su cumplimiento.

Sin embargo, en esta sesión se pretende ir más allá del tema de la financiación de la universidad pública y abordar otras limitaciones que el sistema universitario público parece tener. Así, aspectos como la necesaria autonomía universitaria, por ejemplo para la selección de sus trabajadores o para su organización interna, lo que lleva al importante tema de la gobernanza, o la necesidad de competir con un número cada vez mayor de universidades privadas, que se ve fuertemente influida por las limitaciones que las universidades públicas; serán tratados y debatidos en esta sesión de cierre de un ciclo que esperamos haya contribuido a esa reflexión tan necesaria sobre el papel de la universidad pública, con respecto a los retos sociales a los que se enfrenta y a los que se tendrá que enfrentar sin duda en un futuro inmediato.

En esta quinta y última sesión, contaremos con la presencia de Amparo Navarro Faure, rectora de la Universidad de Alicante; Miguel Ángel Guardia López, gerente de la Universidad de Granada; y Miguel Ángel Acosta Rodríguez, secretario general de la Conferencia de Consejos Sociales de las Universidades Españolas; junto a los propios coordinadores del ciclo José Manuel Pingarrón,  Rafael Puyol e Isabel Diez Vial.

Coordinadores del ciclo

José Manuel Pingarrón

Director del ciclo “LA UNIVERSIDAD PÚBLICA ANTE LOS RETOS SOCIALES” en UNIR. Catedrático de Química Analítica en la Universidad Complutense de Madrid desde 1994, ha sido secretario general de Universidades entre 2018 y 2024. Licenciado en Ciencias Químicas y Doctor en Ciencias por la Universidad Complutense de Madrid. Profesor Visitante en la Universidad de Cornell, EE.UU. y estancia postdoctoral en l’École Nationale Supérieure de Chimie de París.

Rafael Puyol

Catedrático de Geografía Humana y Doctor Honoris Causa por 7 universidades de América Latina. Ha sido Rector de la Universidad Complutense de Madrid, de la que en la actualidad sigue siendo Rector Honorario. En la actualidad, es presidente de la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR).

Otras sesiones del II ciclo

• Sesión 1 – Viernes 18 de julio de 2025. Globalización frente al impacto local: la cooperación interuniversitaria en la universidad pública

• Sesión 2 – Lunes 8 de septiembre de 2025. Nuevos modelos de aprendizaje en la universidad pública: Valor añadido de la presencialidad y el papel de la enseñanza híbrida

• Sesión 3 – Lunes 27 de octubre de 2025. ¿Cómo está implementado la universidad pública la IA?

• Sesión 4 – Jueves 13 de noviembre de 2025. La propuesta de la universidad pública para el estudiantado

Sesiones del I ciclo del profesor Pingarrón

• 16 de enero de 2025 – Cooperación interuniversitaria entre universidades españolas para diseñar planes de estudio conjuntos

• 13 de febrero de 2025 – Alianzas universitarias para una investigación y transferencia de conocimiento más potentes

• 12 de marzo de 2025 – Cooperación interuniversitaria a nivel internacional: el caso iberoamericano

• 09 de abril de 2025 – Hacia un modelo iberoamericano similar al de las alianzas europeas

• 30 de mayo de 2025 – Interconexión entre universidades: herramientas y procedimientos digitales conjuntos