UNIR Revista
Las políticas públicas son el conjunto de acciones y medidas que una administración activa con el fin de dar respuesta a una necesidad que ha sido identificada dentro de su ámbito territorial de competencia.
Se entiende por políticas públicas cada una de las acciones que una administración desarrolla tras detectar una potencial necesidad en su sociedad, con el objetivo de garantizar el bienestar del conjunto de la ciudadanía.
Al frente de la administración de los recursos necesarios para activar este tipo acciones, dirigir las partidas presupuestarias o controlar que se ajustan a los requisitos pautados en sus planes se requiere de profesionales altamente cualificados, tanto del sector privado como del público. Expertos, como los analistas de políticas públicas, con titulaciones como Grado en Ciencias Políticas y Gestión Pública online de UNIR, la cual forma a sus estudiantes para que obtengan una visión global del funcionamiento de la administración y la influencia de su actividad en los ciudadanos.
¿Qué son las políticas públicas?
Las políticas públicas son aquellas acciones que pone en marcha el gobierno —estatal, autonómico o local según el reparto de competencias determinado— para ofrecer soluciones a necesidades sociales.
Estas medidas, una vez se han implementado, deben ser periódicamente examinadas para comprobar si están funcionando adecuadamente o se debe realizar algún tipo de reajuste.
De igual manera, se configuran como el principal mecanismo a través del cual el Estado materializa su función y misión en la sociedad. Su incidencia se refleja en diversos ámbitos que impactan directamente en la vida de los ciudadanos y en el desarrollo de un país.
Dicho esto, las políticas públicas tienen un doble rol instrumental:
- Ejecución del Rol del Estado: El Estado tiene responsabilidades clave como garantizar el bienestar social, el crecimiento económico y la seguridad.
- Gobernanza y Democracia: Permiten realizar la planificación y gestión eficiente de los recursos públicos, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas.
Ahora bien, parte de este tipo de políticas no solo es el diseño de un plan de actuación tras la localización de una necesidad, también la gestión pública que se realiza de ella y la comprobación de que las medidas adoptadas son las correctas. De hecho, el Ministerio para la Transformación Digital y la Función Pública cuenta con diversas guías para llevar a cabo el seguimiento de las políticas públicas de manera exhaustiva, las cuales han sido desarrolladas por el Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas (IEPP).
Indicadores de evaluación de las políticas públicas
Las políticas públicas tienen un papel fundamental en el bienestar social de los ciudadanos a los que se dirigen. Al final, este tipo de medidas se perfilan cuando se identifica que existe un problema que requiere de una respuesta, del cual se realiza un seguimiento para garantizar que cumplen con la razón para la que fue creada.
En este sentido, tal y como se explica en la Guía de evaluación de implementación de políticas públicas del IEPP, se trata de una “evaluación que analiza de forma sistemática la dimensión operativa de la acción pública, a través de su despliegue y puesta en práctica mediante actividades y medidas, así como el análisis de los mecanismos internos (de funcionamiento y organización interna) y de los recursos puestos a disposición por las organizaciones encargadas de llevarlas a cabo, con el fin de alcanzar un juicio valorativo, basado en evidencias, sobre dicho despliegue y puesta en práctica”.
Por ello, los indicadores de las políticas públicas o criterios que el documento fija para la evaluación de la implementación de una política pública son “apropiación, cobertura, coherencia, complementariedad, coordinación, eficacia, implementación, participación, proporcionalidad, sostenibilidad y transparencia”, no siendo necesarios que se utilicen todos. A ellos se unen las hipótesis o “la lista de preguntas, con los criterios a los que se asocian, así como las fuentes de información, indicadores de medición, técnicas y herramientas a utilizar”.
Tipos de políticas públicas y ejemplos de su impacto
Las competencias para el desarrollo y activación de las medidas asociadas a las políticas públicas dependen de la administración que la tenga atribuida. De esta manera, es posible hablar de diferentes tipos de políticas públicas en función del ámbito de responsabilidad:
- Estatales: desplegadas por el Gobierno central por encontrarse dentro de su nivel competencial. Entre los ejemplos de política pública que se pueden destacar en este caso están las medidas adoptadas por el Estado para cumplir con la Agenda 2030 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, a los que España se comprometió como Estado miembro de la Organización de las Naciones Unidas.
- Autonómicas: políticas públicas que desarrollan las comunidades dentro de las competencias que le han sido atribuidas a través de su estatuto de autonomía. Las medidas para garantizar el acceso a la educación y la sanidad se englobarían en esta modalidad.
- Locales: son las políticas públicas que ofrecen una respuesta más visible por parte de los ciudadanos, por ser la administración que perciben como más cercana a ellos. En ella se incluyen desde la creación de una red municipal de bibliotecas públicas, hasta centros de día para mayores o instalaciones deportivas.
Los ejemplos de políticas públicas definidos en cada una de las tipologías ponen de manifiesto el impacto en el bienestar social que las mismas tienen en sus ciudadanos, con independencia de quién deba asumir la responsabilidad de su implementación y gestión.
Con todo, las políticas públicas se configuran como la principal herramienta del Estado para cumplir su función, ya que transforman los principios constitucionales en acciones concretas. Su efectividad depende de su diseño, implementación y evaluación, asegurando que realmente atiendan las necesidades de la sociedad y respondan a los desafíos contemporáneos.
